Поиск Новости ...

3 декабря 2010 г.

Сначала - принципы, а затем - должности

Сегодня открывается последняя сессия Верховной Рады нынешнего созыва. Скорее всего, депутаты не будут оригинальными и делать то, что всегда делают перед выборами, - оппозиция будет использовать парламентскую трибуну для того, чтобы критиковать власть, а провластные фракции - чтобы ее защищать. Интересного мало.

Гораздо интереснее то, каким станет будущий парламент, а точнее - та его часть, которая будет определять политический курс законодательной, а теперь (после вступления в действие изменений в Конституцию) и исполнительной власти. Речь идет о парламентском большинстве, или коалиции депутатских фракций. Как свидетельствуют данные исследований различных социологических служб, большинство в новоизбранной Верховной Раде может быть только коалиционное. Очевидно, в будущем парламенте будут три больших фракции - Партии регионов, "Нашей Украины" и Блока Юлии Тимошенко, и три-пять фракций численностью 20-50 депутатов (гарантированные шансы составить их имеют КПУ, СПУ и Народный блок Литвина, почти гарантированы - ПСПУ, на подходе - блоки ПРП-Пора и "Не Так!") Необходимо, чтобы в коалицию вошли или все три крупные фракции, либо две большие и одна, а лучше две меньшие.

Открытыми остаются практически все варианты состава большинства, за исключением, возможно, объединение сил "оранжевой" коалиции ("Наша Украина", БЮТ, СПУ) с Партией регионов. Легче представить "оранжевую" коалицию - "Наша Украина", БЮТ, СПУ (возможно, с примесью Народного блока Литвина). Труднее, но тоже возможно, представить коалицию в составе Партии регионов с одним из "великих" "оранжевых" партнеров ("Нашей Украины" или БЮТ), а также фракциями СПУ и Народного блока Литвина. Хотя такую коалицию вряд ли поймут сторонники как "помаранчевых", так и "сине-белых".

Состав будущей коалиции - вопрос важный, но не главное. Главное то, на каких идеологических принципах будет строиться коалиция, какой политический курс он будет реализовывать, сможет создать дееспособное правительство и будет стабильно поддерживать его действия. Не менее важным является вопрос, сможет ли новая коалиция наладить конструктивные отношения с Президентом, у которого, даже после вступления в действие конституционных изменений, остаются значительные полномочия, в том числе - право распускать парламент, если тот не сможет сформировать правительство.

Сейчас выглядит так, что наши ведущие политики видят коа-лицию лишь как средство получения руководящих должностей в парламенте и правительстве. Сначала представитель одного из "оранжевых" блоков выдвинул принцип: "У кого из партнеров будет большая фракция - потому и премьерское кресло". Затем другой "оранжевый" блок предложил партнерам провести переговоры о коалиции, так же начав ее с распределения должностей. Понятно, что эти вопросы встанут в процессе формирования правительства, и их надо решать. Но кажется, здесь начинать надо было бы по другому: сначала договориться, по каким принципам будет работать будущая коалиция, каковы ее политические цели и методы их достижения. Если будет достигнуто согласие относительно того, можно переходить к дискуссиям вокруг кадровых вопросов.